Programa de vivienda Social para el Campo: Decreto 1341 del 08 de octubre de 2020
Programa de vivienda Social para el Campo: Decreto 1341 del 08 de octubre de 2020
“El Ministerio de Vivienda, aumentó a $270.540 millones el presupuesto de la primera convocatoria del programa Vivienda Social para el Campo”.
POR: LIDYA MABEL CASTILLO SANABRIA Abogada de la Universidad de la Sabana (Colombia), Antropóloga Urbana de la URV (España), Abogada Internacional del ISDE (España). Especialista en Estudio de Títulos Inmobiliarios, legalización de garantías hipotecarias, consultor legal externo para entidades bancarias, financieras, constructores e inmobiliarias.
Es la primera vez que en Colombia se diseña una Política Pública de Vivienda Rural que brinda herramientas, lineamientos y programas claros y perdurables para hacer efectivo el derecho a la vivienda digna a los hogares rurales. SI bien la Constitución Política en su artículo 51, predica el derecho a la vivienda digna, no es menos cierto que sea necesaria su reglamentación, lo cual se hace con la Ley 3 de 1991 en su artículo primero que, define la solución de vivienda, como un conjunto de operaciones que permite a un hogar disponer de habitación en condiciones sanitarias, pero no es menos cierto que dicha ley es modificada por la ley 1469 de 2011, que establece el subsidio familiar.
Pero para generar vivienda digna, eran necesarias, políticas tendientes a formular planes de construcción y mejoramiento de vivienda social rural, que fue lo que ocurrió en 2017 con la promulgación del Decreto Ley 890, en el que, se establece la reglamentación, mencionado para dicho efecto, los requisitos y procedimiento de acceso para todos los municipios de nuestra geografía.
Dichas normas, más tarde fueron modificadas, con el Decreto 1341 del 08 de octubre de 2020, con el cual se adiciona y se formula en su integridad este programa de vivienda social para el campo, cuyo objetivo principal es, disminuir el déficit cualitativo y cuantitativo rural en Colombia, para reducir la pobreza y mejorar la calidad de vida de los hogares rurales por medio de soluciones de vivienda digna.
La Política beneficia a los hogares vulnerables que viven en zona rural, y que requieren una vivienda nueva, o el mejoramiento de una vivienda ya existente. En ese sentido, prioriza el otorgamiento de vivienda digna a hogares rurales con:
Jefatura femenina, Madres comunitarias, Personas en condición de discapacidad, adultos mayores y niños menores de 5 años, Miembros de comunidades étnicas (Indígena, afrodescendiente, raizal, negra, palenquera y Rom - comunidades gitanas -), Población víctima del conflicto armado registrada ante la UARIV, y excombatientes en proceso de reincorporación.
Aunque aplica en todo el territorio Nacional, los municipios que estén interesados en generar este tipo de viviendas para sus comunidades deberán demostrar que, presentan indicadores críticos en materia de pobreza y déficit habitacional, y que hacen parte de los Programas de Desarrollo con Enfoque Territorial (PDET) y el Programa Nacional Integral de Sustitución de Cultivos de Uso Ilícito (PNIS).
Novedades de la Política de Vivienda Rural
Para la construcción de la Política de Vivienda Rural se desarrolló la estrategia de diálogo social “Construyamos Juntos”, en la que participaron: 943 municipios (alcaldías), 2.320 organizaciones sociales rurales y 12 gremios productivos.
Se diseñaron 6 tipologías de vivienda rural totalmente adaptables al clima y las costumbres de las comunidades. Además, son funcionales de acuerdo con el ciclo de vida de todos los miembros del hogar, donde los niños, adultos y adultos mayores puedan vivir de manera segura.
El Ministerio de Vivienda, Ciudad y Territorio brindará asistencia técnica a las autoridades locales, organizaciones sociales para formular y estructurar sus proyectos de vivienda de interés social rural.
Para esta primera convocatoria del programa Vivienda Social para el Campo, el Minvivienda aumentó los recursos de $161.000 millones a $270.540 millones, un incremento del 40% en el presupuesto de la convocatoria para atender a mayor número de regiones y hogares campesinos.
“Con este aumento podremos brindar una vivienda digna y segura a 5.800 hogares rurales, ubicados en 99 municipios, de 28 departamentos. De esta manera tendremos un 2021 muy activo en construcción de vivienda rural y generación de empleo”, manifestó Jonathan Malagón, ministro de Vivienda, Ciudad y Territorio.
Todas las políticas de vivienda conllevan un subsidio y es por eso que el programa otorga el Subsidio Familiar de Vivienda Rural (SFVR) para la construcción de vivienda nueva, sea de tipo dispersa o nucleada.
Este es un subsidio en especie, es decir, el hogar beneficiario recibe la vivienda nueva construida. El Subsidio Familiar de Vivienda Rural (SFVR) para construcción de vivienda nueva será de hasta 70 SMMLV. El valor del subsidio será diferencial dependiendo de la infraestructura de la zona para el transporte de materiales.
Que se ha hecho a la fecha.
Lo primero fue determinar los 99 municipios beneficiados, y los cuales pertenecen a los siguientes departamentos: Chocó, Vaupés, Amazonas, Guaviare, Vichada, Caquetá, Putumayo, Córdoba, Sucre, Magdalena, La Guajira, Bolívar, Cauca, Cesar, Arauca, Nariño, Meta, Norte de Santander, Antioquia, Casanare, Tolima, Huila, Caldas, Risaralda, Santander, Cundinamarca, Boyacá y Valle del Cauca.
Lo siguiente tener claro el número de soluciones de vivienda a construir, y se menciona que serán cerca de 5.800 viviendas nuevas, para ello la inversión es por un total de $375.411 millones, de los cuales el 72% será aportado por el Ministerio y el 28% por los entes territoriales.
La construcción de estas viviendas nuevas va a permitir, generar 16.200 empleos en el campo, 5.400 directos y 10.800 indirectos; aportando así a la reactivación de la economía del país y al desarrollo social de las regiones.
Ahora, los municipios beneficiados deben formalizar los convenios con el Ministerio y Fonvivienda, esta última será la entidad encargada de la ejecución del subsidio de vivienda de interés social rural. El Ministerio de Vivienda, Ciudad y Territorio (MVCT) tiene proyectado beneficiar a 10.299 hogares rurales al 2022.
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